Avance de temporada: verano 2020 asegura playa para todos
Campaña de Bienes Nacionales enfocará sus esfuerzos en el acceso libre al mar, ríos, lagos y lagunas. Hasta fines de agosto ya había en la Región 250 denuncias al respecto.
Faltan 12 semanas para que empiece oficialmente la temporada de playas en el litoral de la zona central, donde la Región de Valparaíso tiene el privilegio de contar con varios de los balnearios más concurridos del país, tanto por los connacionales como turistas extranjeros procedentes de diversas latitudes.
Si bien las novedades entre una temporada y otra no son sustanciales, en esta oportunidad la secretaría regional ministerial (seremi) de Bienes Nacionales enfatizará la campaña "Que no te falte playa", referida a que los propietarios de terrenos colindantes con playas de mar, ríos o lagos, deberán facilitar gratuitamente el acceso para fines turísticos y de pesca, cuando no existan otras vías o caminos públicos al efecto.
Regido bajo el Decreto Ley 1939 de 1977, artículo 13, este pronunciamiento ha tomado relevancia a raíz de episodios de alta connotación pública, como el ocurrido en febrero de este año, en el que el ejecutivo de Gasco, Matías Pérez echó con altanería a un grupo de mujeres que descansaba a orillas del lago Ranco en un sector aledaño a su propiedad.
Claramente, en temporada alta recrudecen estos conflictos en los que autoridad, propietarios colindantes e interesados en acercarse a las playas se trenzan en una disputa. "El espíritu de la campaña es establecer el acceso libre y gratuito a lo largo de la extensión del borde costero de nuestro país. Los accesos a las playas en la Región de Valparaíso están garantizados, así lo arrojó el último balance que hicimos de la campaña de playas 2019, donde más allá de la cantidad de denuncias, cada una de las cuales fue fiscalizada, no se encontraron accesos restringidos. Lo que sí se pudo observar es que son de mala calidad e inseguros ya que nadie está dispuesto a invertir en la manutención de ellos", precisa Rosario Pérez, seremi de Bienes Nacionales de la Región de Valparaíso, quien ha hecho una exhaustiva inspección de los distintos sectores ya denunciados, a través de los canales habilitados dispuestos por el Ministerio de Bienes Nacionales, encabezado por Felipe Ward, y que incluye tanto a sectores costeros como interiores.
Para estos efectos la seremi cuenta con un equipo de fiscalizadores que verifica cada denuncia para analizar si técnicamente es posible la aplicación el artículo Nº 13 del D.L. Nº 1939, contestando al usuario lo dispuesto o derivando un posible procedimiento de fijación de acceso a través de la intendencia. Si es que no se llega a acuerdo, entonces el intendente determinará prudencialmente con la posibilidad de reclamar a los tribunales de Justicia en un plazo de 10 días desde la notificación de la resolución.
Para resolver la dificultad de la falta de accesos y para que exista eficiencia de vías o caminos, más cuando entre la vía pública y la playa se interpone una propiedad privada, se propuso una modificación legal que permita a los municipios hacerse cargo de la mantención de estos lugares. "De esa manera se asegura que los accesos no solamente sean libres y gratuitos; además sean de buena calidad y seguros para quienes visiten nuestras playas y balnearios. La gente está sumamente empoderada con estos temas ciudadanos y nuestro Ministerio ha sabido interpretar ese sentir", argumentó la seremi.
Multas
Respecto a las multas o sanciones más graves, la autoridad es enfática. "Aquella persona que cierre o impida el acceso a playas de mar, ríos o lagos, tendrá como sanción una multa de entre diez y cien unidades tributarias mensuales (UTM) posterior a su fijación vía intendencia regional. Si se produce una reincidencia, la multa podrá ser hasta el doble del máximo establecido, es decir doscientas unidades tributarias mensuales. Las multas serán aplicadas por los Juzgados de Policía Local respectivos".
Reitera que como seremi están realizando gestiones constantemente, sobre todo en cuanto a una modificación legal para -en lo posible- aumentar las multas. "Contamos con el apoyo de nuestra subsecretaria Alejandra Bravo, quien ha estado trabajando arduamente en esta materia y ha manifestado abiertamente que es necesario garantizar el libre acceso de la ciudanía a playas de mar, ríos y lagos, que le pertenecen todos los chilenos", redunda Rosario Pérez.
De la misma manera, cabe precisar la frontera entre lo que le corresponde controlar a Bienes Nacionales y lo que depende de la Gobernación Marítima de Valparaíso. "Esta es una consulta constante que tiene la ciudadanía. Lo cierto es que, dentro de los primeros 80 metros desde las más altas mareas, es competencia administrativa de la Gobernación Marítima desplegada en sus respectivas Capitanías de Puerto. Esto se aplica tanto en la fiscalización del orden público como los distintos permisos administrativos, como es el caso de las concesiones en dicha faja", esgrime Pérez, destacando que la Gobernación Marítima debe ejercer las fiscalizaciones, control de las playas y de los terrenos fiscales de playa colindantes con éstas en el mar, ríos y lagos; de las rocas, fondos de mar y porciones de agua dentro de las bahías, ríos y lagos, a lo largo de las costas del litoral y de las islas.
"Para el caso administrativo, la jurisdicción del Ministerio de Bienes Nacionales aplicada en la propiedad fiscal empieza posterior a dichos 80 metros. Para el caso de la accesibilidad a las playas de mar, ríos o lagos; las atribuciones apuntan al libre y gratuito acceso a estos sectores, lo que no considera calidad en el acceso ni distancias mínimas según lo definido en el D.L. 1939 en su artículo 13", aclara.
Buen uso
A juicio del gobernador marítimo de Valparaíso, capitán de navío LT Juan Gajardo Romero, lo principal es inculcar en la población el buen uso de las playas en la temporada estival, siendo lo más importante la autoprotección. "Como Gobernación Marítima vamos a disponer de todos los medios humanos y materiales, para que en caso de ocurrir algún accidente los procedimientos sean realizados con la mayor efectividad posible y no tengamos que lamentar vidas humanas", expone.
Hizo además un llamado a la población a estar atenta tanto de su propia integridad como de las personas que están alrededor y en caso de ver algún tipo de acción temeraria o de riesgo inminente, avisar al 137 para que la autoridad marítima active sus protocolos de emergencia.
Cabe recordar que durante el verano pasado, al menos cinco personas fallecieron por inmersión en las playas de la Región de Valparaíso y se realizó cerca de una centena de rescates marítimos de bañistas que se estaban ahogando.
Autocuidado
Para esta temporada la autoridad marítima implementó un plan de difusión mediante diversas plataformas, redes sociales y espacios para compartir el mensaje "Respeta el mar" en las localidades con mayor presencia de turistas nacionales y extranjeros. A lo anterior se suma folletería destinada a entregar datos útiles para prevenir accidentes; además, el "Team 137" tiene previsto visitar los principales balnearios costeros.