Tribunal propone acuerdo para declarar humedal urbano a los Ojos de Mar
En la segunda audiencia de conciliación se presentó un documento que ahora deben analizar y responder los intervinientes.
En la segunda audiencia por el proceso de conciliación ante el reclamo a la decisión del Ministerio del Medio Ambiente de no declarar humedal urbano los Ojos de Mar de Llolleo, el Segundo Tribunal Ambiental presentó una propuesta a las partes intervinientes como una forma de llegar a un acuerdo.
Como explicó el mismo tribunal esto "no implica un prejuzgamiento ni fija una posición de este tribunal respecto a la cuestión debatida en autos".
El primer punto de la propuesta es que "el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) deberá iniciar el proceso de invalidación de la resolución exenta N° 1.086, de 24 de septiembre de 2021, dentro del plazo de cinco días a contar desde la aprobación de la eventual conciliación".
Y agrega que si el procedimiento termina con la invalidación en el MMA "deberá contemplar la dictación de un nuevo acto que reconozca como humedal urbano en los términos de la ley N° 21.202 al sistema de lagunas de Llolleo Ojos de Mar".
El responsable de trazar los límites, uno de los puntos de conflicto, será el MMA "en conformidad a lo previsto en la ley 21.202 de humedales urbanos".
El tribunal sobre este punto fijó un plazo de cinco días, desde la notificación si se aprueba la conciliación.
En el segundo punto de la propuesta está la creación de una "gobernanza del humedal", y como lo propone el tribunal "la Municipalidad de San Antonio deberá dictar una ordenanza general que contenga los criterios para la protección, conservación y preservación de los humedales urbanos ubicados total o parcialmente, dentro de los límites de su comuna, que incluya al humedal sistema de lagunas de Llolleo Ojos de Mar".
Se plantea la instauración de un "comité encargado de la gobernanza", el cual "deberá contemplar los equilibrios necesarios para adoptar acuerdos con los demás actores y con la Empresa Portuaria de San Antonio".
El comité de gobernanza estará conformado por representantes del municipio, Epsa, comunidades indígenas, organizaciones sin fines de lucro con experiencia en materia de humedales, universidades o centros de estudios y de la Seremi de Medio Ambiente de Valparaíso. El quórum mínimo para sesionar será de cinco miembros, mientras que la adopción de acuerdos será por simple mayoría.
Este comité elaborará un plan de gestión para la gobernanza del humedal.
Esta instancia se conformará seis meses después de la eventual declaración de humedal urbano de las lagunas de Llolleo.
La tercera parte de la propuesta es "Medidas a implementar por Epsa", como dueña de los terrenos donde se ubican los Ojos de Mar y en su calidad de tercero independiente en el proceso. Estas acciones son independientes a los resultados de la evaluación ambiental del proyecto Puerto Exterior.
Entre las acciones está el financiamiento, aporte y/o apoyo para la realización de estudios de investigación, divulgación científica y otros relevantes referidos a la protección del humedal, control de ingreso de animales, reemplazo de luminarias para evitar la perturbación a la fauna del humedal, instalación de letreros informativos dirigidos a la comunidad visitante, instalación de contenedores de separación en origen de residuos, rescate de fauna, generación de mesas de trabajo y explicitación en las políticas internas de Epsa de su compromiso con la sostenibilidad.
La empresa tiene un plazo de seis meses para ejecutar estas acciones desde que se apruebe la conciliación.
Finalmente el tribunal pide a los involucrados, el Ministerio del Medio Ambiente, la Municipalidad de San Antonio y Epsa presentar informes de avances y de resultados de las medidas comprometidas en la eventual conciliación.
Reacciones
Para las organizaciones ambientales que pretenden la declaración del humedal urbano de los Ojos de Mar, esta propuesta es una señal. "Así, después de la desazón que causó el rechazo arbitrario al reconocimiento del humedal urbano, es que hoy vemos con esperanza el resultado del trabajo colaborativo de todos los participantes del proceso de conciliación", comentaron Claudia Soto, de Chile Ambiental, y Liliana Plaza, de la ONG Ojos de Mar.
"Ahora esperamos la pronta ratificación de las bases de conciliación del directorio de Epsa y del MMA, para que, en el breve plazo, podamos ponernos a trabajar en conjunto en la protección, preservación y conservación del humedal urbano Ojos de Mar", plantearon.
Para la alcaldesa Constanza Lizana, "finalmente el tribunal ambiental escuchó los reclamos de las comunidades y se avanzó hacia la declaratoria de humedal urbano de las lagunas Ojos de Mar, es un proceso que como municipio hemos acompañado desde cerca, insistiendo en la necesidad de cuidar y resguardar nuestros espacios naturales, desde ya estamos atentos a la definición del polígono, para el trabajo en la gobernanza y las medidas a corto plazo que hay que tomar para el pronto resguardo de Ojos de Mar. No dejaremos que el progreso pase por encima de la vida y los espacios ecológicos que tiene nuestra comunidad".
Y en representación de la Empresa Portuaria, Fernando Gajardo Vásquez, gerente general interino de Puerto San Antonio, dijo que "el Segundo Tribunal Ambiental presentó una propuesta de conciliación, la cual está en proceso de revisión y ratificación. Sin duda es un gran avance para todas las partes y vemos con mucha esperanza que podamos arribar a un acuerdo que permita la protección ambiental de las lagunas de Llolleo, Ojos de Mar, y también el desarrollo actual y futuro del puerto de San Antonio".
La abogada de la ONG Fima (Fiscalía Medioambiental) Macarena Martinic en un video explicó qué queda para la declaratoria. "Solamente queda que cada parte y los terceros coadyuvantes ratifiquen esta decisión con sus representados".
Y comentó que "si este acuerdo es ratificado por todas las partes puede ser un avance significativo en la protección del humedal urbano Ojos de Mar".
