Tribunal acoge reclamo para declarar humedal en Algarrobo
El municipio y la fundación Tunquén sustentable presentaron la reclamación y el Segundo Tribunal Ambiental ordenó retrotraer el proceso.
El Segundo Tribunal Ambiental acogió la reclamación de la Municipalidad de Algarrobo contra de la resolución del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que rechazó reconocer el humedal Urbano "Quebrada Grande y Dunas de Tunquén", ordenando a la autoridad llevar a cabo un nuevo análisis de los antecedentes.
El 15 de noviembre de 2021 la Municipalidad de Algarrobo presentó la solicitud de reconocimiento de humedal urbano Quebrada Grande y Dunas de Tunquén, pero el 16 de mayo de 2022, el MMA resolvió rechazó la solicitud.
Luego, el municipio, el 15 de junio del año pasado interpuso la reclamación contra la decisión ministerial, la que fue admitida a trámite y el 16 de marzo de 2023, la Fundación Tunquén Sustentable se hizo parte como tercero coadyuvante de la municipalidad.
En marzo de este año se realizó la audiencia, alegando la abogada Claudia Olavarría Romero, por la Municipalidad de Algarrobo; y los abogados Nicolás Escobar Gómez, del CDE por el Ministerio del Medio Ambiente, y Christian Lucero Márquez, de la Fundación Tunquén Sustentable.
Y en mayo se realizó una visita inspectiva a la zona correspondiente al polígono solicitado a declarar humedal urbano.
Ahora el falló del Segundo Tribunal Ambiental ordena al MMA retrotraer el procedimiento de declaración hasta la etapa de elaboración de una nueva ficha técnica, que considere los aspectos levantados en la sentencia, para dictar una nueva resolución que ponga término al procedimiento.
El tribunal estuvo integrado por los ministros Cristián Delpiano Lira, presidente (s), y Cristián López Montecinos, y la ministra Daniella Sfeir Pablo. La sentencia fue redactada por el ministro López.
Vicios esenciales
En su análisis de los antecedentes presentados en la causa y tras la inspección personal realizada por sus ministros, el tribunal determinó que el MMA incurrió en tres vicios de carácter esencial, pues cada uno de ellos afecta el reconocimiento de todo o parte del polígono solicitado como humedal urbano, los que están relacionados con deficiencias en la aplicación del criterio de existencia de un régimen hidrológico de saturación (permanente o temporal) que genere condiciones de inundación periódica; en la consideración de la presencia de vegetación hidrófita (plantas adaptadas a los medios muy húmedos o acuáticos) para delimitar el humedal; y en el examen del criterio de presencia de suelos hídricos con mal o sin drenaje.
Estos vicios, finalmente, llevaron al tribunal a acoger la reclamación, anular la resolución que rechazó la solicitud para declarar el humedal en cuestión y ordenar la realización de un nuevo análisis técnico que aborde las deficiencias establecidas en la sentencia.
La sentencia concluye que la ficha técnica y la resolución que rechazó la declaración del humedal urbano, presentan vicios de legalidad por falta de fundamentación, "al basarse en una circunstancia errada respecto del suelo existente en el sector de la Laguna Seca, al tener éste una composición limo-arcillosa y con evidencias de grietas superficiales y raicillas, mas no de tipo arenoso".
Todos estos, aspectos observados por el tribunal durante la inspección personal llevada a cabo en mayo de 2023.
Logro
La sentencia fue considerada como "un logro" por la Fundación Tunquén Sustentable, reconoce que la Resolución Exenta N° 494/2022 y la ficha técnica relacionada carecen de la fundamentación legal necesaria. "El tribunal determina la nulidad de los actos mencionados, lo que obliga a retroceder el proceso y elaborar una nueva ficha técnica alineada con los criterios de protección establecidos en la ley", explicó la organización ambiental.
El abogado de la Fundación Tunquén Sustentable, Christian Lucero Márquez, subrayó que "los criterios de sustentabilidad son esenciales en la delimitación de humedales urbanos. Lamento que los aspectos cruciales para la conservación de características ecológicas, conectividad hidrológica y desarrollo sostenible no fueron considerados adecuadamente por el equipo técnico de la Seremi de Medio Ambiente ni por el Ministerio del Medio Ambiente. Esta victoria judicial pone en relieve la importancia de la protección ambiental, especialmente en tiempos de cambio climático, y plantea un llamado urgente a la acción para garantizar un uso racional de estos espacios vitales en el futuro", analizó el jurista.